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浅谈教堂的财务管理(二) ——学习《宗教场所财务管理办法》体会

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问候亲爱的弟兄姊妹主内平安!我们今天继续来分享教堂的财务管理话题。

上一篇我们讲到教会的负责人对于财务管理要有“六懂”,那么如何能够做到“六懂”呢?这里也有六点提示供参考:一是和书本学习。我们可以买一点财务管理方面的书籍来学习,那种初级的就可以,比如《怎样看财务报表》等等,当然,如果有中级以上的财务书籍你能看懂那更好;二是和专业人士学习。比如教堂的财务人员、社会上会计师事务所、审计事务所的专业人员等等,这里的学习也是学习财务管理,而不一定是学具体的会计实务;三是要注意财务管理的信息,包括阅读财务报告、财务分析,经常和财务人员沟通,了解本堂、本点的财务状况,看不懂的,读不懂的就可以和财务人员请教;四是要学习财务管理制度,对于财务管理制度,包括会计制度、出纳制度、审计制度等要熟悉,要熟记在心,因为你不懂财务管理制度,那就谈不上管理;五是通过网络学习,要熟悉财务的网络软件和管理,能够做到远程遥控财务状况;六是放下架子和年轻人学习、和下级学习。

前三点可查看浅谈教会的财务管理(一)

四、教堂财务管理的具体建议

第一,关于教堂的税务工作。

关于纳税的圣言最著名的就是主耶稣说:“这样,凯撒的物当归给凯撒;神的物当归给 神。”(马太福音22章21节)因此,教堂作为宗教活动场所应当依法办理纳税申报,这也是圣经里面的教导。教堂按照国家有关规定享受税收优惠。

解读 

1、教堂宗教活动场所作为非营利性组织,负有纳税义务,属于纳税人,必须执行国家规定的税收管理制度,应当依法办理税务登记,并依法纳税。

2、教堂作为纳税人,应当到纳税机关办理纳税申报。

3、教堂作为非营利性组织,我国给予了相应的税收优惠。

4、税务部门依法对教堂和教职人员实施税收管理,是履行税法规定的法定职责的体现,教堂和宗教教职人员应当接受税务机关的税收管理。

第二,关于教会奉献款收支的10点建议

经上说:“土地所出产的,无论是榖物或果实,十分之一属于上主;这是圣化归主的。”(利未记27章30节,现代中文译本圣经)阿们!这就是我们基督教十一奉献的圣经真理依据。这就是说,我们自己所有的一切,包括钱财,都是上帝的赐予。我们拿出十分之一奉献,仅仅是把上帝赐予的一小部分又献给上帝,用来维持教会的工作和赈济。

管好、用好教会的奉献款,也是教堂财务管理的主要内容。我们今天探讨的奉献款支出也是作为在特殊情况下教会财务管理的一个方面。

以下十点仅供参考。

1、在线上网络里发二维码收奉献款之后,款的指向不要转到个人身上,一定要转到教会的对公账户上,而且也要按照制度由出纳依规据实下账,实行收支“两条线”,不可账外存款,不可作为“白条子”,当做“小金库”支出使用,以免出现违法、违纪问题。这方面个别的堂点已经出现问题,应该引以为戒。

2、尽量不要为了过度的激励信徒多奉献,实名公布奉献者的姓名和金额。这样会伤害某些弱势群体的奉献。即使是穷寡妇奉献的钱虽然少,但是心在那里。如果你公布了实名奉献款的数目,会伤害这些信徒的积极性。有的教会信徒就因此已经不奉献了,感觉有些寒酸、“丢人”。实名制公布奉献款,这样做既会暴露了信徒的隐私、也不适宜。当然我们也要因地制宜,你的教堂非要实名公开也是无可非议,这里仅是建议而已。

3、奉献款还是采用二维码奉献、收取比较好。不要采取在教会的微信群里“发红包”等方式,这样容易被有的信徒误解给收取了,造成尴尬;也不要支付给教会的牧师、财务等相关个人,要奉献给教会的对公二维码收款账号。

也可以借鉴有的教会把教堂财务开户行、账号在微信群里公开的办法,可以通过手机银行转账到教堂。

4、如果再度发生疫情,不能实地聚会,在形势比较好的、环境宽松的中小型教堂,可以借鉴有的教会做法,在规定的日子、规定的时间内在教堂一楼大门处设立奉献箱,信徒可在指定的时间内,在做好个人防护的前提下,实地到教会的奉献箱里去奉献。实践证明这种做法比较实用,尤其适合那些不能在网络奉献的肢体。

但是要注意奉献的人群只是局限于那些不能网络奉献的少数人,而且不要“扎堆儿”,更不可以在一起聊天,形成“堂外聚会”。

5、对于奉献箱收集的款项一定要按照财务管理制度去执行,有三个以上的人打开取出。这也是此次《办法》所规定的,不可以一个人取出。取款之后按照程序尽快入库、记账或存入教会在银行的账户上面,不可存放在私人手中,或违规(即超过规定的库存现金的额度)放到教会的财务金柜里,以免出现漏洞、出现安全隐患。

6、即使在疫情暂停的情况下,教会也要按照教堂的财务管理制度按时在网络公布账务账目。这样做一是遵守了国家的法律法规,是《办法》所要求的,也是执行了教会内部的财务管理制度;再一个就是对信徒有一个公正公开的交代,使信徒对教会的账目能够了解。不可以因为疫情就不公布账目,那样是违法违规的。

教会的财务部门有关人员,包括兼职的、专职的都要按时做好财务工作和事项,比如记账、对账、申报等。

7、教会要在网络平台提醒会众不要给教会以外的所谓教会在网络或微信账号上打所谓的奉献款。把钱给了教会以外的不明不白的、伪装成的“教会”,还有诸如为“以色列”奉献之类的。这样一是容易被骗,甚至资助了异端;二是个人有资金风险,容易被木马盗取个人银行信息、金融信息。教会主要牧长也要以身作则,在微信群里经常和会众保持沟通,提醒会众警惕,不要上当。

8、教会的奉献款应该是取之于会众,用之于会众。即使疫情期间教会停止了线下的实地聚会,也应该继续把奉献款用在教牧同工、信徒和教堂建设等方面,应该支出也要支出,比如在职教牧的深造学习、培训、探访、慰问、体制内教牧同工的薪金支出、社保等,不要吝啬。我们要替神家家管好账目、管好钱财,管好信徒的甘心乐意的奉献钱。不要做只是一味的攒钱的“土财主”。

9、在目前各地已经平稳的情况下,对于行动不便不能到教堂或无法使用网络、没有智能手机等情况的老年弟兄姊妹,在他们自愿、甘心乐意的前提下,他们的奉献可以采取事先预约、然后上门收取的做法。这样既可以简单的去慰问、探访这些肢体,也可以把他们的奉献款收取上来。

这里提醒要注意按防疫要求去做,也不要一个人去。还可以把教堂的收款二维码放大之后公布在教堂明显处,供信徒或家人到实地扫码奉献。

10、教会的开支,特别是重大支出,例如车辆的购置、人员的薪金增加、教堂修缮、设备更新等支出,要按照制度履行程序,不可以“长官意识”个人独断专行,也不可因为暂停聚会而“省略”,作为借口。应该通过网络等方式走开支必须履行的财务流程。

第三,关于教堂的财务管理主要形式

按照《办法》规定的,我们的教堂财务管理大体上应该是四种形式。

第一是,大型的教会堂,应该有自己独立的财务管理体系和专职的财务管理人员;第二是,一些中小型的教堂或聚会点,应该有专、兼职的财务人员或不坐班的财务管理人员来管理;第三是对于一些小的聚会点,可采取由市县两会统一组织财务管理核算,聚会点只设立出纳员,不耽误教堂的收付款;第四种就是可以外包给社会的专业财务、会计、税务管理公司。请注意其佣金可以协商,是有“伸缩性”的。

这里要注意五点:注意我们的堂点负责人不可兼职作为会计或出纳员;注意不可把自己的直系亲属安排到教堂的财务管理部门,《办法》对此有明确的“避嫌”规定;注意尽量不用没有会计资质和上岗证的人员做主管会计等做主要财务管理工作;注意不可会计和出纳一人兼任,要分开,尤其是财务章和负责人名章要分开保管;注意不一定非得找信徒来管理财务,“先上岗、后信主”也不是不可以的。

第四,财务管理要公开、要民主。

我在《拦阻了神殿工作的十二种问题》中提到了这个问题。

财务不公开、不民主,这是一个在一些教会(这可不是个别)普遍存在的问题。主要表现就是财务状况不公开、财务报表不公开、财务预算不公开、财务决算不公开、教堂重大投资项目不公开等。比如多数教会的财务报表几个月或半年才有一次公开,甚至是一年一次;许多教会财务没有审计,即无内部审计,更无外部第三方审计;有的财务即使公开了也是模糊的,不清晰。教会财务的不公开,“雾里看花”,引起了会众的质疑。其实大家很关心自己的奉献款都用在了哪里,都干什么了。如果不公开,对不起,我不奉献了;哪里的教会财务公开,我到哪里去奉献。也就是明明白白奉献、明明白白教堂的开支。如果不是这样那就不要责怪信徒流失了。

说到财务民主,这里还要特别说公款私用的问题。

教会的公款自然是信众的无私奉献。有许多堂点的负责人从来不动用公款、不领薪水,做神的好“管家”。当然做工得工价也是应该的。但也有人把教会当成自家的私有财产,把教会的公款当做自己的小金库。个别的教会牧长因为这个问题被信徒告状,甚至在网络披露、举报,影响恶劣。比如拿着公款去全国各地和国外“考察”、“联谊”;为了赢得一个什么职衔而动用公款宴请、送礼;动用公款更换座驾;个别牧长犹如“守财奴”,看着奉献款,攒钱,舍不得来之于会众、用之于会众,钱物的投向不是向信徒的福利、教堂的改造上,对于会众的福利事物很吝啬,就连卫生纸也是买那种劣质的次品等,而在公款私用上面却是出手大方。

公款私用,是信徒最痛恨的恶行之一,还怪信徒流失吗?

账目要公开、投资要公开,要民主,不要个人说了算,更不要捂着、盖着、隐藏, “因为人所做的事,连一切隐藏的事,无论是善是恶,上帝都必审问。”(传道书12章14节)

第五,关于教堂的财务审计工作

这方面,我曾经写了7000多字来论述,由于时间关系,这里简要的再和各位分享一下,但是作为财务管理的重点,篇幅也不小。

在几年前,某市的教堂主任牧师因为被会众举报,终因在财务问题上漏洞严重和问题而被市宗教管理部门查处,宗教管理部门和省两会下文停止其工作。其实,这也不是什么新闻,是丑闻。因为在我们的各级教会里面真正懂财务管理的牧长为数不多,即使在神学院也是很少接触这方面的知识。这就造成了教堂财务管理的薄弱,也为教堂在财务方面因为管理不善造成种种问题,甚至是为贪腐埋下了隐患。谓予不信,请问有多少牧长会看财务报表?有多少牧长对教堂的债权债务、资金状况张嘴就来?有多少牧长不仅把教堂的钱“看住”,而且善于管理?有人会说:这是财务部门的事情,教堂雇佣他们就是替我们理财。是的,那是他们应尽的本分。但是作为教堂的牧长如果连起码的财务管理都不懂,你如何向上帝交待?你如何向会众交待?你何谈个你财务?这不是要求每位教堂的负责人都是财务专家,都是会计师、审计师,而是起码的财务管理常识,属于应知应会的教堂管理内容之一,应该具备,这个我们在前面已经讲过了,不再赘述。

经上记着说:“那善于管理教会的长老,当以为配受加倍的敬奉。那劳苦传道教导人的,更当如此。”(提摩太前书5:17)财务管理,是一个单位最重要管理之一。对于一个教堂来说也是同样重要,应该引起我们各级教堂,尤其是两会领导层面的高度重视,要“善于管理”,不可忽视。而财务管理中有一项重要的制度,也是重要环节就是财务审计。

所谓财务审计,是指对教堂的资产、负债、损益的情况进行审计监督,从而做出客观公正的评价。目的就是为了真实的反映教堂财务收支各种违法问题、反映教堂资产负债和盈亏的真实情况。说得通俗明白一点,就是对教堂的财务审查、检查。并得出结论,其实也是对教堂的财务状况进行审查、监督。对此《办法》明确规定:宗教活动场所管理组织负责人和财务管理机构负责人离任时,登记管理机关应当组织对其进行财务审计。 宗教活动场所注销或者终止时,应当进行清算。(《办法》第四十九条、第五十条)可能有许多教堂的牧长不了解,这审计除了《办法》规定的以外,可是有法可依的,我们国家有一部法叫做《中华人民共和国审计法》,还有相关的实施条例和国家财务审计准则的程序。这可小觑不得!我们爱国爱教、基督教中国化,其中一项重要内容就是要顺服掌权者,要守法,对吧?

教堂,是一个特殊的、非盈利的单位,和那些财政拨款、做生意的行政事业单位和公司不一样,只是收钱、花钱,不求盈利。教堂的资金主要来源来自于会众的奉献,是会众的对上帝的敬意,也是信徒的血汗钱,应该倍加珍惜、应该为会众,更是为上帝,管好资金、用好资金,须臾不可含糊,更不能出现差错。如果我们的教堂多年没有过财务审计,要是出现问题怎么办?要是被相关政府部门追查怎么办?要是被会众检举到有关部门怎么办?岂不是被动?岂不是被不信的人当做把柄攻击我们?

那么在这方面我们应该做好以下几项工作:

1、建立健全财务审计制度

必须按照《办法》建立教堂的财务审计制度。此项制度的建立,从教堂“立法”的角度确立教堂必须有财务审计,必须经过财务审计的“关”,给会众、给社会、给政府部门一个交待;更是给上帝完美的交待。此项制度应该纳入教堂管理的正式管理日程、管理制度、管理体系、管理流程之中。做到严格执行、必须遵守。如何建立健全教堂的财务审计制度?各地教堂的财务人员应该懂,也可咨询或聘请专业审计人员来帮助。但是不可在网络找一个什么企业或单位的财务审计,依葫芦画瓢,那不行。因为我们的教堂不同于其它社会团体或单位,有我们自身的特殊性和独立性。

教堂财务审计制度的建立健全可由教堂财务部门起草,并咨询专业人士,包括审计师事务所、会计师事务所等专业部门,并征得教堂堂委会、执事会、监督会等部门的同意、公布实施。

建议我们的教堂自己和两会,每年都要对所属的堂点做一次内部的审计,也叫做“财务检查”,如有重大情况可以做外部审计。

下面的建议是教堂财务审计制度必须有的四项内容和一个方法,是重点,也是针对教堂实际情况而谈的。

离任财务审计

这里所说的离任,主要是教堂的法定负责人即教堂的主任牧师或长老等离职的时候,所进行的财务审计。这是教堂,财务审计一个比较重要的内容,特别提醒,我们新接任的教堂的法定负责人,即主任牧师,长老等,不要急于接手前任的工作,而应该在审计报告出来的时候再接任,这样是最理想、最好的;当然由于教堂事工急需,也可以在边交接教堂工作的时候,边组织财务审计,甚至是接任以后在短时间内审计。但是新接任者,绝对不能不做财务审计,也不能到财务部门看看帐,问问有多少钱,简单了事、草草了事,就稀里糊涂的把工作接过来了,因为你不知道教堂的债权债务情况,教堂的资产不清楚、教堂财务方面的“家底”不清楚,教堂财务方面还有哪些问题没解决?教堂财务方面还有哪些问题需要将来你来解决等等,将来一旦出现问题,要负法律责任的,悔之晚矣。

通过教堂法人代表离任审计也会清楚和掌握,前法人代表(主任牧师、长老等)是一个什么样的人、他的业绩和问题是什么。所以说教堂的法人代表离任审计制度要固定下来,是必须走的一个程序。

离任审计报告如无异议,现任牧师和前任牧师本人应该亲笔签字,以表示认可,对结果负责。报告应该至少一式四份:上报给政府主管部门(一般来说应该是民宗局)一份、前任牧师一份、现任牧师一份、教堂财务部门存档一份。

年终财务审计

顾名思义就是每到年终或第二年的一、二月份的时候,上一个财务年度结束之后,要对教堂的财务状况进行审计。年终财务审计,或者叫做年度财务审计,既是例行公事,更是必须的财务管理内容之一。

年终财务审计的主要内容,第一是对教堂资金状况进行审计,包括盈亏状况;第二是对教堂的收入、支出进行审计第三是是对教堂的资产进行审计,包括盘点;第四是教堂还应该对于财务民主管理状况进行审计,比如财务报表,收支情况是否按月公布等等。

教堂的年终财务审计,基本上是应该聘请第三方来审计,也就是说聘请专业的审计师事务所或财务公司进行审计,这样的审计公正、公平,也能够清楚的看出教堂的财务状况。审计结束后,审计单位要出具审计报告,并且具有法律效率。

如果两会有审计的能力,或者是考虑到审计费用,也可以采取有两会出面,对教堂进行审计,这也叫做内部审计,注意应该是“交叉”审计,这样的审计会节省一些费用,但是不是属于第三方的专业审计,没有法律的效率,也会恐怕有失公允。

具体情况具体处理吧。

好关于这个话题我们今天就分享到这里,请继续关注下一篇。

愿赐平安的主随时随事亲自赐给我们平安,愿主常与我们众人同在。阿们!

(本文作者为福音时报特约撰稿人)

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